函館市議会 2022-09-14 09月14日－03号
◎都市建設部長（佐賀井学） 市街地再開発事業の工事施工者についてのお尋ねでございますが、西松建設株式会社につきましては、現在準備組合に対し、調査設計等の技術的支援や関係権利者の合意形成支援を行う事業協力者という位置づけであるとお聞きしております。工事施工者につきましては、今後準備組合において、公募により候補者を選考し、認可後の組合において正式決定していくこととお聞きしております。
◎都市建設部長（佐賀井学） 市街地再開発事業の工事施工者についてのお尋ねでございますが、西松建設株式会社につきましては、現在準備組合に対し、調査設計等の技術的支援や関係権利者の合意形成支援を行う事業協力者という位置づけであるとお聞きしております。工事施工者につきましては、今後準備組合において、公募により候補者を選考し、認可後の組合において正式決定していくこととお聞きしております。
ここから重要なんですけれども、かつ、工事施工者は町内で建設業を営む方で、町内に事務所、営業所を有する法人または町内に住所を有する個人とする改修助成金の新設を要望しますという内容なんです。 これは、前半部分については町民の方が喜ばれる改修工事の補助金になりますし、町内の業者あるいは個人ということであれば、その町内の経営者の方も両得というような内容の改修補助金の新設の要望なんです。
工事施工者との契約後、直ちに施工業者と工事方法の協議を行いまして、なるべく早い段階で工事の事前説明会をしたいと考えており、この説明会では、工事スケジュールや作業時間、近隣への安全計画や騒音対策などの周知を図りたいと考えております。ただ、具体的な説明会の時期、それから、説明対象の範囲等につきましては、今後、まちづくりセンターや施設所管の市民文化局文化部と相談の上で決定したいと考えております。
また、工事施工者の代表は、３月28日になり、飯田 善樹さんが経営している医療法人社団全智寿会の従業員の方から開業を６月まで延ばすという話が突然出てきた。その内容に間違いはない。できる限り協力せざるを得なかった。この話は積極的に表に出すつもりはなかったが、飯田御夫婦が平成30年３月末から所在が判明しなくなった以上、やむを得ず説明させていただいた。
しかし、現在はメーカーの体制も整い、これまで数回にわたり工事施工者及びメーカーから状況を報告させ、詳細について聞き取りを行うなど鋭意調査を進めているところでございます。
昨日の報告では、負傷した作業員のヒューマンエラーが引き起こした事故であるとのことですが、今後は、このようなことがないよう努めること、新幹線開業に向けた事業の進捗におくれを生じないことなどを鉄道・運輸機構並びに工事施工者に対し申し入れを行っておりますので、御報告させていただきます。 ２、北海道新幹線に係る移転補償対象者への対応について。
それから、今のようなことだけで、報告を受けていますということですけれども、水道局は、本件ばかりではなくて、今まで、その報告を受けた後、具体的に、現地で調査したり、周囲でその事故を見ていた方がいないかどうかの確認作業など、被害者と、加害者と言われる工事施工者との間に話の食い違いがあった場合にそういう調査までした上できちんと確認しているかどうか、お尋ねいたします。
実施設計業務とは、基本設計により決定された事業計画内容及び方針に基づきまして、工事施工者が設計図書の内容を正確に読み取りまして、設計意図に合致した建築物の工事を的確に行うことができるように、また工事費の適正な見積もりができるように、基本設計に基づいて設計意図をより詳細に具体化いたしまして、工事発注に必要となる設計図面などを作成する業務となります。 以上でございます。
それから、工事監理者におきましては、工事施工者から提出された自主検査記録について、今までは抽出で確認していたものを全数確認していただくこと、また、本ぐい打設時における立ち会い回数も、今は試験ぐいだけのものを、できる範囲になるとは思いますが、ふやしてもらうことを考えております。
一般競争入札で実施する場合、実施設計を終えた後に工事施工者を決定するという手順になるかと思いますが、現在のように工事費が上昇傾向にある中では、先ほど委員のご質問の中でもご指摘のとおり、入札不調や、そのことによる事業費の再調整などによりましてスケジュールが遅延するなどのリスクも懸念されるところでございます。
今後、着工されます新幹線本線工事現場においても、鉄道運輸機構工事施工者と連携を図って、地域住民の方々の対応に努めてまいります。 次に、２点目の環境に関する件についてでございますが、現在、太平洋セメント上磯工場に搬入されておりますのは、産業廃棄物が主なもので、本市への報告等の義務はございませんが、許可権者であります北海道知事に対しましては毎年処理実績を報告しております。
エコリフォームでは標準的な戸建て住宅に内窓を設置する場合は１５万前後のポイントになる予定で、エコポイントの交換対象は商品券、プリペイドカードや地域商品券、地域産品、環境配慮のすぐれた商品、新築住宅、またはエコリフォームを行う工事施工者が追加的に実施する工事などが上げられています。
エコポイント対象商品、交換対象は商品券、プリペイドカード、地域商品券、地域産品、環境配慮の優れた商品、新築住宅またはエコリフォームを行う工事施工者が追加的に実施する工事などがあげられております。 リーマンショック後、経済が大きく落ち込み、リストラや給料、ボーナスが減るなどデフレ懸念が叫ばれ、先行きの不透明感が増す中で、今は大きな借金は避けるといったリスク回避の動きが加速しております。
私は、素人ながら、そもそも工事の段階で工事施工者が想定していなかった水や想定していなかった緩みがあったのではないかと思います。事前の調査で最初に何本かボーリングをしたということですが、それ自身が不十分あるいは不足だったのではないかというふうに思っておりますので、そういった目で今後も調査をしていただきたいというふうに思います。 それから、今後のことであります。
工事協定書は、工事の施工に当たりまして、作業時間とか車両通行経路、周辺の安全対策等々について工事施工者と周辺住民の皆さんが締結するもので、あくまでも民民間における協定となっております。 しかしながら、住民にとりましては、工事による影響などは日常的な不安要素であります。
そして、造成工事再開後、ここで工事施工者のスポーツのいろんなものを売っていますミズノ株式会社とのいろんなことがありまして、このあつまリゾートという会社がこの事業からも撤退を表明したというようなことも、過去言えばそういうことはずっとあるんです。それはそれで今どうということなく終わっておりますから、経過説明となりますと、そういうことがどうなのかなと思ったりはいたしているんですよ。
実際の工事施工が適正に行われているかという確認とか監理につきましては、本来は工事施工者とか工事監理者の方々の役割ではございますが、本市としましても、適切な工事が行われることに対してどのようなことができるか、その方策については、今後、十分検討してまいりたいと考えてございます。 ◆本郷俊史 委員 先ほど、是正計画をつくる中でアドバイスをしてほしいという住民の方からの要望があったと。
市における24件の物件については、報道されている建築主や設計または工事施工者がかかわったものはありませんが、国や北海道の調査結果を踏まえて適切に対応してまいりたいと考えております。 以上でございます。
◎高崎 建築確認担当部長 確認申請につきましては、今言ったように書類審査をいたしまして、その確認申請書に基づきまして、今度は、建て主が定めます工事監理者の指導のもとに工事施工者が工事を行っていきます。工事が完了いたしますと、最後に、建築主は、我々札幌市あるいは指定確認検査機関に完了検査願いというものを出して完了検査を受ける形になります。
これでは、本来あってはならないことですけれども、工事施工者が調査を怠ったら、適切な処理がされなくなるおそれもあるわけであります。仮に、民間建物の調査結果をきちんと把握されていれば、建物解体の届けがされた際に、アスベスト使用の有無の調査の徹底を指導することができるわけであります。